近年来，南平市光泽县鸾凤乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推出“有访找一人”信访代理化解法，构建“上下贯通、三级联动、全面覆盖”的代理信访工作网格、“一记二定三代理”信访工作程序等机制。
搭建代理窗口 确保群众“有处访”
“情况核实清楚后，在工作人员的介入下，三户承包者次日就领取了山价延包款11万余元。”鸾凤乡信访化解工作站工作人员表示，一起困扰村民多时的争议在鸾凤乡信访化解工作站的介入下得到了妥善解决。
鸾凤乡黄溪村村民王某贵认为其父亲王某财（已故）与王某荣、王某彬经营的山林被黄溪村委会私下延包给了天源国有林场，对合同有疑问。
“不如试试信访代理化解？”王某贵在了解信访代理化解机制后，随即前往鸾凤乡信访化解工作站说明此事。工作站第一时间受理了该信访案件，并到实地调查了解情况，经核实得知该片山林已于2003年10月13日由户主王某荣、王某彬、王某财（已故，王某贵父亲）向黄溪村委会申请转让给止马国有林场经营；2021年5月，黄溪村又召开村民代表大会，表决通过将黄溪村两千余亩山林（含该三户承包的340亩山林）延续租给天源公司；经查阅经营合同书可见各项信息均无误。情况核实清楚后，工作人员立刻介入，快速妥善地化解了此次纠纷。
鸾凤乡创新推出信访代理化解工作法，在全乡18个村（场）、社区设立信访工作室作为受理辖区基层群众诉求的“第一窗口”，为群众提供零距离的服务。基层群众遇到问题、碰到矛盾、想要信访在“家门口”从此有了可诉之地。
指定代理责任 确保问题“有人管”
家住鸾凤乡高源村的村民饶某财，在某次电力施工停电中家电及电力线路被烧毁，此后又在保险公司、电力公司间多次沟通无果，长时间未找到责任主体，饶某财认为是一些部门不作为，遂准备到县里上访。
鸾凤乡在矛盾纠纷摸排过程中得知此事，迅速启动信访代理化解机制，为饶某财指定信访代理专员，全程代理信访，切实将“谁来解决”转变到“你来解决”，有效避免推诿扯皮。信访代理化解员第一时间联系了供电公司和保险公司，在高效的协调下，饶某财很快获得了相应赔偿。
鸾凤乡逐步形成“有访找一人”便民服务机制，把信访工作细分到末端、责任落实到个人，做到事事明责、人人有责。同时延伸代理触角，完善代理督导和定期回访制度，在每一件信访化解工作结束后的一个月内进行回访，做好政策解读、帮扶救助等工作，并定期对全乡代理信访责任情况进行检查，确保每一个案件的解决有始有终。
健全代理流程 确保机制“成闭环”
“过去是‘干部动嘴，群众跑腿’，现在变成了‘群众动嘴，干部跑腿’。”鸾凤乡中坊村村民黄某毛在困难得到解决后为信访代理机制点赞。
事件起因是鸾凤乡中坊村村民黄某毛在2016年要求村委为其妻子李某丽办理失地农民养老保险，但因李某丽无法提供户口簿及相关户籍证明，村委无法予以办理，于是该村民到乡里上访。
信访代理化解员接案后，迅速前往中坊村核实情况，原来是中坊村2014年在为被征地农民办理失地农民养老保险时李某丽户口不在本村，但是李某丽上世纪80年代已从外省嫁进本村，其本人在省外的户口又已被挂失。
信访代理化解员主动对接村委会、劳动保障、派出所、国土等部门跑腿帮其开具婚姻、被征地人员等证明，并帮助其落户中坊村，最终顺利为其办理了失地农民养老保险。
针对基层群众办事难的困境，鸾凤乡聚焦有效推动信访代理化解机制落实，建立健全“一记二定三代理”的信访化解工作程序（即详细登记来访人员和事项信息，把好信访第一道岗；确定信访代理化解员，责任落实到人；全过程代理信访，直至信访人满意办理结果），推动信访代理闭环管理，使过去“干部动嘴，群众跑腿”变为现在“群众动嘴，干部跑腿”。
来源：新华社福建频道 南平市委政法委
责编：黄慧儿
审核：方琮 高奇
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