氢能源汽车示范城市的经验与启示

一、引言

随着全球对可持续交通的追求愈发迫切，氢能源汽车凭借其零排放、高能量密度等优势，成为未来交通领域的重要发展方向。为推动氢能源汽车从技术研发走向大规模商业化应用，众多城市积极投身于示范城市建设

，政策扶持、技术创新、基础设施建设、产业协同等方面进行了大量实践，积累了丰富且宝贵的经验。深入研究这些示范城市的成功模式，对于加速氢能源汽车产业发展、实现交通领域的绿色转型具有重要的现实意义。

二、氢能源汽车示范城市的典型案例

（一）安阳市：全产业链贯通的重工业转型样本

安阳市作为传统重工业城市，近年来在氢能源汽车领域实现了从无到有的跨越式发展。2024 年 11 月，未势利源车载液氢系统生产线在安阳顺利投产，这一成果填补了河南省车载液氢系统生产线的空白。该项目由长城控股集团旗下未势能源科技公司和河南利源集团合作成立，一期投建了车载液氢系统生产线、储氢系统生产线和燃料电池系统生产线各一条。其中，车载液氢系统搭载于氢能重载车辆，将车辆续航从当前 300 公里左右提升至 800 公里以上，满足了重载车辆长途续航和干线运输的需求。

安阳在氢能源汽车产业发展中，充分挖掘自身资源优势。一方面，依托工业副产氢资源优势及可再生能源制氢基础，积极打造河南城市群的 “氢源供给基地”；另一方面，出台一系列政策措施推动产业发展，从制氢、加氢到车辆制造、车辆运营，打通了完整的产业链条。例如，未势利源氢能全产业链项目计划总投资 31.6 亿元，涵盖液氢工厂、液氢实验室、核心零部件、综合能源站、车辆运营平台、研发中心等建设内容，实现了氢能产业 “制 — 储 — 运 — 加 — 应用” 的全方位布局。这种全产业链贯通的发展模式，不仅为安阳本地的产业转型升级注入了新动力，也为其他重工业城市向绿色低碳转型提供了可借鉴的经验。

（二）广东省示范城市群：协同发展与创新驱动引领

2022 年 8 月，广东省发布《广东省加快建设燃料电池汽车示范城市群行动计划（2022 - 2025 年）》，旨在打造具有全球竞争力的燃料电池汽车产业技术创新高地。该示范城市群以广州、深圳、佛山为技术创新和产业高地的引擎，联动东莞、中山、云浮等关键材料、技术及装备研发制造基地，依托东莞、珠海、阳江等氢源供应基地，在技术创新、产业链建设、氢能供给、车辆推广、政策制定等方面加强统筹协调，形成了区域协同发展的良好格局。

在技术创新方面，广东省重点支持电堆、膜电极、双极板、质子交换膜、催化剂、碳纸、空气压缩机、氢气循环系统等八大关键零部件企业提升技术水平，力争在示范期末使这些零部件技术进入全国前五。在产业链建设上，以广州、深圳、佛山、东莞、中山、云浮为重点建设燃料电池汽车产业创新走廊，推动相关企业扩大生产能力。在基础设施建设方面，计划 “十四五” 期间全省布局建设 300 座加氢站，其中示范城市群超 200 座，并通过财政补贴等方式鼓励建设油（气）氢合建站和自用加氢站。此外，还积极推动燃料电池汽车产业与大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术深度融合，培育产业发展新业态。通过这些举措，广东省示范城市群在氢能源汽车产业的多个关键领域取得了显著进展，为产业的规模化发展奠定了坚实基础。

（三）哈密市：资源优势转化为产业优势

哈密市作为全国风光资源最好的地区之一，同时也是全疆最大的现代煤化工基地，拥有丰富的新能源资源和大量低成本工业副产氢气。这些独特的资源优势为哈密市发展氢能源汽车产业提供了坚实基础。日前，哈密市成功加入国家燃料电池汽车示范应用郑州城市群和广东城市群，成为新疆唯一入选的城市。

哈密市充分利用其资源优势，制定了明确的产业发展规划。今年计划推广不少于 1000 辆氢燃料电池汽车，同时加快推动制加氢基础设施建设，计划建成 1 座日产 50 吨制氢工厂，并沿运煤路线建设一批制加氢一体站，为氢燃料重卡提供低价、稳定的氢源供给。此外，哈密市还研究执行专项支持措施，对制加氢基础设施建设、氢燃料电池汽车购置运营、氢气消纳、氢能汽车装备制造产业落地等给予支持，为燃料电池汽车示范应用营造了良好的政策环境。哈密市的实践表明，充分挖掘和利用本地资源优势，能够快速打通氢能源汽车产业链，推动产业商业化应用。

三、示范城市的成功经验剖析

（一）政策支持与引导的关键作用在完善的政策体系构建：各示范城市均高度重视政策的顶层设计，制定了涵盖产业发展规划、财政补贴、土地支持、项目审批等多方面的政策体系。例如，安阳市出台政策措施推动氢能产业发展，从项目落地到企业运营给予全方位支持；广东省通过《行动计划》明确了示范城市群在技术创新、产业链建设、基础设施建设等方面的目标和任务，并配套了具体的财政补贴政策，如对加氢站建设给予最高 500 万元的各级财政补贴。这些完善的政策体系为氢能源汽车产业发展提供了明确的方向和有力的保障。

政策的持续优化与动态调整：示范城市能够根据产业发展的不同阶段，及时调整和优化政策。在产业发展初期，侧重于通过补贴等方式降低企业成本，吸引企业进入市场；随着产业逐渐发展壮大，政策重点转向技术创新激励、产业规范制定等方面。例如，在加氢站建设初期，广东省通过高额补贴鼓励企业建设加氢站，随着加氢站数量的增加，逐步加强对加氢站运营规范和安全管理的政策要求，确保产业健康发展。

（二）技术创新驱动产业升级

关键技术研发投入：示范城市积极推动企业、高校和科研机构加大对氢能源汽车关键技术的研发投入。在燃料电池技术方面，不断提高电堆的功率密度、耐久性和低温启动性能；在储氢技术上，探索新型储氢材料和高效储氢方式，提高储氢密度和安全性。如广东省重点支持八大关键零部件的技术研发，推动相关技术水平进入全国前列，提升了整个产业链的技术竞争力。

产学研合作创新模式：建立产学研合作创新平台，促进各方资源共享、优势互补。例如，安阳市的未势利源项目就是企业与高校、科研机构合作的成果，通过合作实现了车载液氢系统等关键技术的突破。这种合作模式能够加速科技成果转化，推动氢能源汽车技术快速迭代升级，为产业发展提供持续的技术动力。

（三）基础设施建设的先行保障

加氢站布局与建设：加氢站是氢能源汽车推广应用的关键基础设施。示范城市根据本地氢能源汽车的推广计划和应用场景，合理规划加氢站布局。如广东省计划在 “十四五” 期间全省布局建设 300 座加氢站，其中示范城市群超 200 座，并鼓励建设多种形式的加氢站，包括油（气）氢合建站和自用加氢站，以提高加氢站的建设效率和运营效益。

制氢、储氢与运氢体系构建：除加氢站外，示范城市还注重构建完整的制氢、储氢与运氢体系。利用本地资源优势，发展不同的制氢方式，如安阳市依托工业副产氢和可再生能源制氢，哈密市利用新能源和工业副产氢；同时，研发和应用先进的储氢和运氢技术，降低氢气储运成本，保障氢气的稳定供应。

（四）产业协同发展的强大合力

产业链上下游协同合作：示范城市积极促进氢能源汽车产业链上下游企业之间的协同合作，从制氢企业到燃料电池及整车制造企业，再到加氢站运营企业和终端用户，形成紧密的产业合作关系。例如，在广东省示范城市群中，广州、深圳、佛山等城市的整车制造企业与东莞、中山等地的零部件企业密切合作，共同推动产品研发和生产，提高了整个产业链的协同效率。

跨领域产业融合发展：推动氢能源汽车产业与其他相关产业的融合发展，如与大数据、互联网、人工智能等新兴技术产业融合，打造智能化的氢能交通综合服务平台；与物流、公交、环卫等应用领域产业融合，拓展氢能源汽车的应用场景。这种跨领域产业融合不仅为氢能源汽车产业发展开辟了新的市场空间，也促进了相关产业的升级转型。

四、对其他城市发展氢能源汽车的启示

（一）因地制宜制定发展策略

资源评估与利用：其他城市在发展氢能源汽车产业前，应充分评估本地的资源禀赋，包括能源资源（如可再生能源、工业副产氢等）、产业资源（如汽车制造、化工等相关产业基础）和市场资源（如交通需求、物流运输特点等）。根据资源评估结果，制定符合本地实际的产业发展策略。例如，拥有丰富可再生能源的城市可优先发展绿氢制取，具备汽车制造产业基础的城市可重点发展整车制造和关键零部件研发。

结合城市功能定位：将氢能源汽车产业发展与城市的功能定位相结合。对于以旅游为主的城市，可以在景区内推广氢能源观光车，提升旅游交通的环保形象；对于物流枢纽城市，则可重点发展氢燃料电池物流车，满足物流运输的需求，降低物流成本和碳排放。

（二）强化政策支持与创新环境营造

制定针对性政策：参考示范城市经验，制定包括产业扶持、财政补贴、税收优惠、土地供应等方面的针对性政策。在财政补贴方面，可根据本地产业发展目标和资金状况，合理确定补贴标准和补贴范围，重点支持关键技术研发、基础设施建设和车辆推广应用。例如，对购买氢能源汽车的用户给予购车补贴，对建设加氢站的企业给予建设补贴和运营补贴。

优化创新环境：加大对科技创新的投入，鼓励企业建立研发中心，支持高校和科研机构开展氢能源汽车相关研究。通过建设科技孵化器、产业园区等创新载体，为企业提供良好的创新平台和发展空间。同时，完善知识产权保护制度，激发企业和科研人员的创新积极性。

（三）加快基础设施建设步伐

加氢站建设规划：制定科学合理的加氢站建设规划，根据城市交通流量、氢能源汽车推广规模和应用场景分布，确定加氢站的布局和建设数量。在建设初期，可优先在物流园区、公交枢纽、高速公路服务区等车辆集中区域建设加氢站，提高加氢站的利用率。同时，探索多元化的加氢站建设模式，如鼓励企业采用撬装式加氢站等低成本建设方式，加快加氢站建设进度。

完善制储运体系：结合本地制氢资源，发展适合的制氢技术，如水电解制氢、甲醇重整制氢或工业副产氢提纯等。加强储氢和运氢技术研发与应用，降低氢气储运成本。例如，推广高压气态储氢、低温液态储氢等先进技术，探索管道输氢等长距离、大规模运氢方式，保障氢气的稳定供应和高效配送。

（四）推动产业协同与集群发展

培育本地产业链：围绕氢能源汽车产业，培育本地的产业链上下游企业，形成产业集聚效应。通过招商引资、产业扶持等方式，吸引国内外优秀企业入驻，带动本地企业发展。例如，吸引燃料电池系统、电堆、膜电极等关键零部件企业落户，促进本地汽车制造企业向氢能源汽车领域转型，构建完整的本地产业链。

加强产业合作与交流：组织本地企业与国内外先进企业开展技术交流、合作研发和产业对接活动，学习借鉴先进经验和技术。鼓励企业参与行业标准制定，提升本地企业在行业内的话语权和影响力。同时，加强与周边城市的产业协同，共同打造区域氢能源汽车产业集群，实现资源共享、优势互补。

五、结论

氢能源汽车示范城市在政策支持、技术创新、基础设施建设和产业协同等方面的成功经验，为其他城市发展氢能源汽车产业提供了宝贵的借鉴。通过因地制宜制定发展策略、强化政策支持与创新环境营造、加快基础设施建设步伐以及推动产业协同与集群发展，更多城市有望在氢能源汽车产业发展中取得突破，推动交通领域向绿色、低碳、可持续方向迈进。随着越来越多城市的积极参与和经验的不断积累，氢能源汽车产业将迎来更广阔的发展前景，为全球应对气候变化、实现碳中和目标做出重要贡献。在未来的发展中，各城市应不断总结经验、持续创新，共同推动氢能源汽车产业走向成熟，让氢能源汽车成为未来交通的主流选择。

你觉得这些示范城市的经验中，哪一点对本地发展氢能源汽车产业最具借鉴价值呢？你可以和我分享当地的产业基础、资源状况等信息，以便我进一步探讨适合本地的发展路径 。